私营企业征用农民耕地十年未建成的行为是否违法，需结合征地程序及后续用地情况判断。 该行为可能违法，具体需分情况分析： 1. 若私营企业未依法办理农用地转用审批手续：直接占用耕地用于非农建设，违反《土地管理法》第四十四条，属于非法占地。 2. 若已办理审批但超过批准用地期限未动工：根据《土地管理法》第三十八条，连续两年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权。 3. 若审批手续合法且未超期但长期闲置：可能违反土地集约利用规定，县级以上土地行政主管部门可责令限期改正，并处以罚款。
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私营企业征用耕地十年未建成的处理中，存在以下特殊情况影响结果： 1. 耕地属永久基本农田：若被征用耕地为永久基本农田，企业需经国务院批准转用，若未获批，无论是否闲置，均属严重违法，处罚力度更大（如限期拆除、高额罚款）。 2. 企业因不可抗力未动工：若企业因地震、洪水等自然灾害或政府规划调整导致无法开工，需提供相关证明，可能免除或减轻处罚。例如：企业因政府调整城市规划，耕地被纳入生态保护区，无法开发，可申请延期或退还土地。 3. 农民已签订自愿放弃耕地协议：若农民在征地时签订协议自愿放弃耕地权益，即使企业闲置土地，农民也可能无法主张权利，需结合协议合法性判断。
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针对私营企业征用耕地十年未建成的情况，其合法性可依据《土地管理法》相关条款分析。 根据《中华人民共和国土地管理法》（2019年修正版）第四十四条，建设占用耕地需办理农用地转用审批手续，永久基本农田转用需国务院批准，其他农用地转用按权限由省级或市县政府批准。若私营企业未办审批直接占用耕地，违反该条款，属非法占地。同时，第三十八条规定，禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地，已办理审批手续的非农业建设占用耕地，连续两年未使用的，无偿收回土地使用权。若企业十年未建成且无合法理由，无论是否超期，均可能违反上述条款，结论为该行为违法。
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私营企业征用耕地十年未建成可能引发以下法律风险： 1. 农民土地权益受损风险：若企业未依法办理审批，农民可能无法获得合法补偿，且耕地被长期占用无法复耕，影响生计。例如：某企业未办审批占用耕地建厂，十年未动工，农民既未拿到补偿，也无法耕种，生活陷入困境。 2. 企业面临行政处罚风险：企业非法占地或闲置土地，可能被自然资源部门责令退还土地、限期拆除建筑物、处以罚款，情节严重的，负责人可能被追究刑事责任。例如：某企业闲置耕地五年，被当地政府无偿收回土地使用权，并罚款50万元。

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